Bir süredir Bağ-Kur emeklilerinin maaşlarının artıp artmayacağı tartışılıyor. Gerçekten de sosyal güvenlik hakları ve emekli maaşları açısından en zor durumdaki kesim olan Bağ-Kur emeklileri ile vefat eden Bağ-Kur’luların dul ve yetimleri sıkıntıdalar. Sosyal güvenlik reformu ile yapılan olumlu düzenlemeler bile bu eksikleri kapatmaya yetmiyor.
Sorun nereden kaynaklanıyor?
Sosyal güvenlik reformu ile yürürlükten kaldırılan Bağ-Kur Kanununa göre ödenecek primler ve bağlanacak aylıklarının hesabında, 24 basamaklı gelir tablosunun uygulanmakta, gelir basamaklarının da her yıl 1 Ocak’tan geçerli olmak üzere, önce yıllık programda öngörülen TÜFE + GH (gelişme hızı) tahmini artış oranı uygulanmak suretiyle belirlenmekteydi. Ancak yılı içinde TÜFE artış oranının yıl sonu için öngörülenden yüksek gerçekleşmesi halinde öngörülen oranın aşıldığı ayı takip eden aybaşından geçerli olmak üzere gelir basamakları Bakanlar Kurulunca yeniden belirlenmekteydi. Bağlanan emekli aylıkları da, her ay bir önceki aya göre TÜFE değişim oranları kadar artırılmaktaydı.
Bağ-Kur sigortalılarının 1479 sayılı Kanun döneminde hem ödeyecekleri prim tutarları ve hem de alacakları emekli aylığının tespitine yarayan 24 basamaklı gelir tabloları, 2000 yılından itibaren emekli olan Bağ-Kur’lular, Bakanlar Kurulu tarafından daha düşük oranlarda artırılmış olduğundan dolayı daha düşük tutarlarda emekli aylığı alıyorlardı.
Kanun teklifi ne getiriyor
Halen TBMM’de görüşülmeyi bekleyen ve yakın bir zamanda yasalaşması beklenen “Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” ile Bağ-Kur emeklileri biraz umutlanmıştı. Kanun teklinin 10. maddesi ile,
“GEÇİCİ MADDE 26- 02/09/1971 tarihli ve 1479 sayılı Kanunun mülga 50 nci maddesine göre belirlenmesi gereken sigortalıların ödeyecekleri primler ile bağlanacak aylıkların hesabına esas gelir basamakları kendinden önceki dönemde yürürlükte bulunan gelir basamakları esas alınarak;
01/04/2002 – 30/06/2002 döneminde % 32,32,
01/07/2002 – 31/03/2003 döneminde % 17,89,
01/04/2003 – 30/06/2003 döneminde % 20,
01/07/2003 – 31/12/2003 döneminde % 16,5
oranında artırılarak belirlenir. Bu dönemlerde 1479 sayılı Kanunun 50 nci maddesinin ikinci cümlesi uygulanmaz.”ükmü getirilmektedir.
SGK sigortalıların ödeyecekleri primlerin ve bağlanacak aylıklarının hesabında esas alınan gelir tablolarındaki artış konusunda düzenleme yapma konusunda Bakanlar Kurulu’na verilen yetkilere istinaden, Nisan 2002-30 Haziran 2002 ve 1 Temmuz 2002-31 Mart 2003 dönemi için 2002/3930 sayılı, 1 Nisan 2003-30 Haziran 2003 ve 1 Temmuz 2003-31 Mart 2004 dönemleri için Bakanlar Kurulu kararıyla gelir tabloları belirlendi. Gelir tablolarının Bakanlar Kurulunca belirlenmesine ilişkin yetkinin Anayasa Mahkemesi tarafından ve yine 2002/3930 ve 2003/5471 sayılı Bakanlar Kurulu kararlarının da Danıştay tarafından iptal edilmesi üzerine, hukuki boşluğun giderilmesi amacıyla bu düzenlemelerin yapıldığını belirtti.
Özetle SGK diyor ki, Bağ-kur emeklilerine herhangi bir zam yok. Sadece hukuki boşluk doğmaması için bu düzenleme yapılıyor. Mevcut durum devam edecek. Şimdi bir yanda sıkıntı içinde yaşayan Bağ-kur emeklisi ve dul-yetimleri, öte yanda bütçe gerekleri. Bağ-Kur emeklisi birkaç gün içinde meydana gelen bu gelişmelere sevinsin mi, üzülsün mü bilmiyor.
