Şehirlerin geleceklerine delâlet eden şehir emanetçileri, yani bütün idarî birimlerinde yönetim erklerini ellerinde bulunduranlar; gerek halkın oylarıyla, gerekse kendi liyakatleriyle...

Muhtevadan daha çok şekilciliğin ön plana çıktığı günümüzde, muhteva değil de şekilcilik konuşulur oldu hep!... Zarfa şekil, mazrufa muhteva olarak...