Bu köşede daha önce de dile getirdiğimiz bir konu olmasına rağmen, okurlarımızdan çok sayıda soru alıyoruz. Eski yıllarda bir süre memurluk yaptıktan sonra, SSK veya Bağ-Kur’dan emekli olanların devlet memuriyetlerinde geçen hizmetleri için ikramiye ödenmemesinden dolayı bir mağduriyet yaşanıyordu. İşte bugün konuyu son Anayasa Mahkemesi kararı çerçevesinde değerlendirdik.
Sorun nereden çıktı
Bir süre memurluk yaptıktan sonra istifa edip, SSK’lı veya Bağ-Kur’lu olarak çalışıp buralardan emekli olduklarında, son defa memur olarak çalışırken emekli olmadıkları gerekçesiyle memuriyette geçmiş hizmetleri için ikramiye ödenmiyordu. Mağduriyet yaşayan eski memurların bazılarının açtığı davalar üzerine Önce Anayasa Mahkemesi 05/02/2009 tarihli ve 2009/17 sayılı kararı ile 2829 sayılı kanunda yer alan “Son defa Emekli Sandığı’na tabi görevlerden emekliye ayrılan ve…” ibaresini Anayasa’ya aykırı bularak iptal etmiş, iptal kararının yürürlük tarihini 05/06/2010 olarak kararlaştırmıştı. Bu çerçevede 5997 Sayılı Kanun’la mülga 5434 sayılı Kanun’un 89’uncu maddesinin birinci fıkrası değiştirilerek yeni bir düzenleme yapılmıştı.
Ancak bu düzenleme memurların ikramiye sorununu çözememişti. Daha sonra konu yeniden Anayasa Mahkemesine götürülmüş ve 9.7.2011 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Anayasa Mahkemesinin 2011/78 karar, 2010/81 esas ve 12.5.2011 tarihli kararı ile “ Son defa bu kanun veya 5510 Sayılı Kanun’un geçici 4’üncü maddesi hükümlerinin uygulanmasını gerektiren görevlerde çalışmakta iken emekliye ayrılan ve …” bölümünün Anayasa’ya aykırı olduğuna ve iptaline oybirliğiyle karar verilmişti. Anayasa Mahkemesi’nin bu kararı ile birlikte 9.7.2011 tarihinden itibaren SSK veya Bağ-Kur’dan emekli olup, eskiden devlet memurluğu yapmış olanlara dava açmalarına gerek kalmadan ikramiyeleri ödenecek. Ancak 9.7.2011’den önce emekli olanlar içinse dava yoluna başvurulmadan ikramiyelerinin ödenmesi mümkün görünmüyor.
Dava açmak gerekir mi?
Çok sayıda okurumuz dava açıp açmamalarını soruyor. Hiçbir okuruma ‘dava açmayın’ diyemem. Elbette ki dileyenler ikramiyelerinin ödenmesi için önce SGK’ya başvurup, ret cevabı aldıktan sonra dava açabilir. Ancak 9.7.2011 tarihinden önce emekli olanların TBMM’nin açılmasına kadar beklemelerini tavsiye ediyorum. TBMM’nin açılmasıyla sosyal güvenlikte yer alan bazı düzenlemelere ilişkin değişiklik yapılacak. Bu kapsamda ikramiyelerin de ele alınması söz konusu olacak. Umuyoruz ki SGK’nın yeni yönetimi konuya sağduyulu yaklaşır ve çözüm için emek verir. Yasa değişikliği yapılırsa hem daha kısa bir sürede bu sorun çözülür ve vatandaş-devlet üzerinde mali külfet oluşturmaz, hem de yargı üzerindeki yükü artırmaz. Eğer yakın zamanda bir düzenleme yapılmaz ise bu durumda önce SGK Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü Kamu Görevlileri Emeklilik İşlemleri Daire Başkanlığı’na bir dilekçe ile başvurulup “ödeme tarihindeki gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı ve özel hizmet tazminat rakamları ile taban aylık rakamları baz alınıp, ödeme tarihindeki memur maaş katsayıları üzerinden emekli ikramiyesi ödenmesi” talep edilmeli, talebi reddedildikten sonra da Ankara İdare Mahkemeleri nezdinde dava açılması gerekecektir.
Dava dilekçelerinde özellikle “9.7.2011 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan Anayasa Mahkemesi’nin 2011/78 karar, 2010/81 esas ve 12.5.2011 tarihli kararı da dikkate alınmak suretiyle memuriyette geçen ……. yıl, …. ay ve …. günlük hizmet süresi karşılığında ödeme tarihindeki gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı ve özel hizmet tazminat rakamları ile taban aylık rakamları baz alınıp, ödeme tarihindeki memur maaş katsayıları üzerinden emekli ikramiyesi ödenmesi” talep edilmelidir.
